Некоммерческое акционерное общество «Государственный центр поддержки национального кино» было создано на основании закона Республики Казахстан «О кинематографии» от 3 января 2019 года № 212-VІ ЗРК. Основная миссия НАО «ГЦПНК» заключается в реализации политики государства в сфере кинематографии и создании условий для развития отечественной киноиндустрии.
В своей работе НАО «ГЦПНК» руководствуется Правилам отбора кинопроектов, утвержденных приказом и.о. Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 15 марта 2019 года. С 2019 по 2022 гг. закончено производство 83 фильмов, получивших государственное финансирование.
В последние годы государство проявляет повышенное внимание к кинематографу, выделяя ему значительные финансовые средства, а киносообщество со своей стороны должно быть готово к тому, что его спросят – на что расходуются народные деньги.
В данный момент проходит очередной – уже пятый по счету – конкурс кинопроектов, претендующих на получение государственного финансирования. В этом году всего поступило 290 заявок на электронном и бумажном носителях. В результате к защите кинопроектов, претендующих на государственную финансовую поддержку, были допущены 130 заявок. Остальные заявки были отклонены в виду следующих несоответствий требованиям: 1. Подача документов по истечении срока приема заявок. 2. Несоответствие основному виду деятельности компании. 3. Отсутствие свидетельства о внесении сведений в государственный реестр прав на объекты, охраняемые авторским правом. 4. Наличие налоговой задолженности у Заявителей. 5. Неполный пакет документов либо искаженная информация.
Представители проектов, не прошедшие на открытую защиту, сейчас поднимают резонанс в обществе, обвиняя Киноцентр в нарушении прав кинематографистов. Понимая сложившуюся непростую ситуацию и учитывая общественный резонанс, представители ГЦПНК уже провели ряд рабочих встреч с кинематографистами, предоставив необходимые разъяснения по нарушениям, допущенным ими при оформлении конкурсной документации. Так, всем кинокомпаниям, чьи заявки были возвращены, направлены официальные письма с соответствующими разъяснениями. На официальных медиаресурсах ГЦПНК был опубликован ряд информационных сообщений от имени Правления и комплаенс-службы, а в средствах массовой информации вышли интервью председателя правления ГЦПНК Есетжана Косубаева. Кроме того, были проведены рабочие встречи с Союзом кинематографистов Казахстана, Национальной Академией и другими кинематографическими объединениями, на которых обсуждались возникшие вопросы и пути их решения. А 11 мая был проведен онлайн-брифинг по вопросам, связанным с проведением конкурса кинопроектов 2023 года.
Что касается требований ряда кинематографистов создать специальную Комиссию по решению проблем, возникших в ходе конкурсного отбора, еще раз подчеркнем, что этот вопрос взят Министерством культуры и спорта на особый контроль. В результате, было проведено рабочее совещание с участием представителей министерства, ГЦПНК и участниками конкурса. По итогам дополнительной экспертизы, представители министерства согласились с вынесенными замечаниями по отклоненным проектам, а участникам конкурса еще раз были даны разъяснения по выявленным нарушениям. Кроме того, данный вопрос был вынесен на рассмотрение рабочей группы с участием представителей Экспертного совета, которые были проинформированы о вынесенных решениях по отклоненным ранее проектам.
По мнению руководства ГЦПНК, при решении вопросов, предполагающих внесение изменений в существующие правила конкурсного отбора, необходимо развивать конструктивный диалог между государством и киносообществом. И главная из них – это необходимость не только внесения изменений в нормативно-правовую базу отрасли, но и дальнейшее совершенствование самого Закона «О кинематографии» с учетом всех современных тенденций ее развития.
К сожалению, наши кинопроизводители не всегда осознают степень ответственности, которую влечет за собой доверие государства. В данный момент в судебном производстве находятся пять дел по искам, поданным Киноцентром в отношении недобросовестных – как в финансовом, так и в творческом плане – поставщиков. На сегодняшний день в четырех из них, а именно по анимационным проектам «Ашина. Легенда о небесных волках», «Оркеш», «Алмалы» и художественному фильму «Все на мослы» наши заявления удовлетворены и решением суда деньги будут возвращены в бюджет.
Мы просим всех, особенно – участников нового конкурса, принять к сведению данную информацию.